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第224章 朝堂论权

苏清晏详述远陆斡旋始末的奏疏,连同部族新立盟约的拓本,搭乘快船渡海北上,再经驿马送入京师。文书一入内阁,立刻激起新一轮朝堂争论。

一派官员阅罢奏疏,大为赞许。为首户部官员出班启奏,言道远陆据点困于战火,商旅危殆,苏清晏坚守军械禁令,不曾资助任何一方,仅以通商见证人的身份居中调停,保全中原商栈,救下被困商客,更保住耗费多年方才建立的海外商路。若无此番斡旋,据点焚毁,多年经营付诸东流,远海贸易或将遭受重创,市舶税银也必然锐减。此举是应变之智,并无过错,应当嘉奖。

话音未落,御史台数名官员立刻上前反驳,言辞锐利。他们直言,苏清晏只是新港海贸主事,并无朝廷授予的使节权柄。海外部族征伐,本是域外蛮夷家事,中原应当严守边界,不与干涉。她远赴大陆参与部族和谈,勘定地界、订立盟约,已是越权行事。今日可私下调停部族战事,他日若自行与海外诸国定约,长此以往,地方主事权力过大,朝廷难以节制,隐患极大,应当下旨申饬,收回海外据点自主处置争端的权限。

两派各执一词,你来我往,殿内气氛紧绷。中立大臣翻阅奏疏细细斟酌,有人认为苏清晏底线清晰,未动刀兵、未售军械,仅仅居间劝和,与出兵助战截然不同;也有人顾虑此例一开,日后各处口岸主事争相效仿,在外擅自决断,生出难以管控的事端。

天子阅览奏疏与盟约拓本,一时并未立刻决断,传旨召周监察官入宫问询。周监察官将新港多年实务一一陈述,为苏清晏剖白:“苏清晏行事始终守住海律底线,不曾资助交战部族,没有调动兵甲,也没有许诺割让利益。她所做的,只是以通商盟约见证者的身份劝和,保全据点与商旅。可御史所言的权限之虞,亦不可忽视。远海相隔万里,信使往返动辄数月,若事事等候京师旨意,一旦战火骤起,商客早已罹难。”

周监察官顺势提出折中方案:海外通商据点,依旧禁止资助任何交战方,不得私售军械粮草,严禁主动站队参战。但可增设一条,若遇突发战乱危及中原商民性命,据点主事有权作为中立人调停止战,只是所有处置细节,事后必须完整上报京师备案,不得私下订立涉及疆土归属的永久盟约。域外部族地界,只能由部族自行商定,中原官吏仅作见证,不可代为决断。

天子听罢,权衡利弊,终于降下旨意。肯定苏清晏保全商民、恪守海禁底线之功,赏绸缎、白银以示嘉奖;同时采纳周监察官提议,增补条例条文,明确海外主事调停的权限边界,划定红线。今后远海据点遇到类似战乱,可临机调停,但所有约定不得越界,事后务必上报备案,凡私相许诺疆土、资助兵戈者,一律重治其罪。

圣旨誊抄多份,驿马分送沿海各大口岸,一份快船送往新港。

消息抵达新港之时,苏清晏正在整理远陆据点送来的月报。展读诏命,她长舒一口气。嘉奖是其次,最重要的是,朝廷终于厘清了远海主事临机处置的权责。往后再有海外烽烟,后继之人便清楚何为可为、何为不可为,不必再陷入进退两难的困局。

她立刻召集新港吏员,宣读新增条例条文,传令抄录送往所有海外通商据点,让各处主事牢记权责边界。随后提笔回信周监察官,信中写道:海律越完备,越要明白大洋之上,变数万千。律法划定红线,是为了给商路撑伞,而非捆住临危救人的手脚。

夕阳垂落海面,新港码头的桅灯次第点亮。远海通商,早已不只是货物往来,中原的法度与信义,正随商船远航,在异域土地上接受一次次考验。只是苏清晏心中知晓,权限虽明,域外局势瞬息万变,新的风波,依旧会自大洋深处缓缓涌来。